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推进区域产业联动构建现代产业体系

摘要:推进区域产业联动构建现代产业体系马鞍山市雨山区政协经济委 长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点。习近平主席在进博会开幕式上郑重宣布,将支持长三角一体化发展上升为国家战略

推进区域产业联动构建现代产业体系 马鞍山市雨山区政协经济委

长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点。习近平主席在进博会开幕式上郑重宣布,将支持长三角一体化发展上升为国家战略,这是党中央深化改革、扩大开放的重大战略举措。

  现阶段,加快区域产业协作是长三角一体化进程中的关注焦点,如何优化产业空间布局,合理配置要素资源,引导产业集聚发展,构建优势互补、协作紧密、联动发展的现代产业体系,是推进区域一体化的关键所在。

  经过多年的努力,马鞍山市雨山区产业发展已具备较好的基础,今后必须抢抓长三角一体化发展机遇,深入推进产业分工合作,构建产业竞争新优势,为此提出以下建议:

  第一,要优化产业布局,在优势互补、错位竞争中培育壮大特色产业。推进产业联动发展,实现更高质量的一体化目标,必须落实区域产业发展总体战略,顺应产业梯度转移的客观趋势,从区情实际出发,立足比较优势,明确产业定位,发展特色区域经济。按照《长江三角洲城市群发展规划》对皖江示范区的功能定位,雨山区应重点发展以冶金机械设备、智能成套装备、专用机器人等为主的高端装备制造业,以磁性材料、电子元器件、永磁电机等为主的电子材料产业,以节能环保装备制造、节能环保产品生产、资源循环利用和机电产品再制造等为主的节能环保产业,逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补、良性互动的产业发展新格局。

  第二,要实施精准招商,在招大引强、高端承接中推动产业优化升级。坚持把沪苏浙作为招商引资的主战场,建立健全招商联动和考评激励机制。要以“融入链条、培育集群、加快集聚”为导向,聚焦国家机器人产业基地以及高端装备制造、电子材料、节能环保和现代服务业等领域,谋划包装一批重点招商项目,引进实施一批建链、补链、强链配套产业项目,积极承接发达地区链条式、集群式产业转移。进一步转变招商理念,创新招商方式,拓展招商渠道,提高招商效率和质量。坚持招商引资和招才引智并重,更加重视南京、苏州、上海、杭州、宁波等重点区域,增设招商布点,着力引进两头(销售、研发)在外的先进制造业和各类创新人才、创新团队。合力打造世界级产业集群,促进区域产业迈向价值链中高端。

  第三,要推进产能合作,在协作配套、盘活存量中促进产业提质增效。今后要充分利用城市非核心功能疏解和产业结构换代升级、部分产能加速转移的重大机遇,瞄准重点领域认真研究谋划,将区域产业合作推向深入。要充分发挥市场主体作用,引导辖区企业积极承接辐射、主动当好配角,,持续加大技改投入,更新改造技术装备,提升企业管理水平,增强产品配套能力,促进企业做大做强。积极推动区域优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组,提高产业集中度,着力培育一批 “专精特新”、“小巨人”和“隐形冠军”企业。

  第四,要创新合作模式,在良性互动、互利共赢中加速推进园区共建。随着基础设施互联互通不断优化,城市群之间人才、资金、项目等要素加速交融,催生长三角城市群的“同城效应”,合作建园已成为高效承接产业转移的重要方式。滁州、盐城、宿州等地在这方面进行了有益探索,通过飞地建设(如沪苏大丰产业联动集聚区)、跨区域园区共建(如中新苏滁现代产业园)和园区品牌输出 (如张江萧县高科技产业园)等方式,实现跨省市的产业合作取得显著成效。去年6月发布的《长三角地区一体化发展三年行动计划 (2018-2020年)》明确支持发展“飞地经济”,鼓励临港、漕河泾、金桥、昆山等品牌园区“走出去”,加强与长三角地区开展园区共建,推动一批跨省市合作园区发展。雨山经开区要抓住这一难得的发展机遇,主动加强与沪苏浙有关方面的跟踪对接,借鉴吸取先发地区的经验教训,构建高效灵活的跨区域协调机制,高起点谋划共建特色专业品牌园区,力争在区域经济合作、承接产业转移上取得突破。

2019-01-29 网络整理

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